2016年10月10日至11月10日，湖北省委第六巡视组对开云「中国内陆」官方网站进行了巡视。2017年3月29日，巡视组向学院党委反馈了巡视意见。随后，开云「中国内陆」官方网站党委迅速对巡视组反馈的六大类十七个方面问题进行了全面整改。为认真贯彻落实党的十八届三中全会“完善党务、政务和各领域办事公开制度，推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开”精神和《关于做好巡视整改情况公开工作的意见》，加大党内监督和群众监督，强化巡视震慑作用，现将省委巡视组反馈意见整改情况通报如下。
一、学院落实巡视反馈意见整改工作总体情况
院党委从讲政治的高度深刻认识巡视整改工作的严肃性，切实增强整改落实的政治自觉和行动自觉，从严从实从快推动整改落实工作。3月29日下午，省委第六巡视组向我院党委反馈巡视意见后，院党委坚决表态“诚恳接受、全面整改、立行立改”。3月30日上午，院党委召开专题会议，认真研究部署巡视整改工作，迅速成立了以党委书记为组长的巡视整改领导小组和巡视整改办公室，明确6位党委委员分别牵头负责17个大问题的整改。3月31日，院党委召开了各单位（部门）党政负责人会议，对巡视整改工作进行了动员部署。
在省委第六巡视组的指导下，经过多轮调研、论证、审修，制订了《整改方案》和《整改任务书》，针对反馈意见中指出的六大方面、17个大问题、42个具体问题，细化了104个整改举措。明确了落实整改的13家牵头部门及15个总支、28个支部等协办单位，党委书记与每位党委委员签署了任务交办单，实行“一个问题、一名领导、一个方案、一套班子、一抓到底”的整改工作机制，严格按照问题清单、任务清单、责任清单以及完成时限狠抓落实。
院党委强调，《整改方案》是院党委向省委立下的“军令状”，是做好整改工作的“施工图”，各级党组织和各单位必须对照《整改方案》和《整改任务书》，逐项梳理、逐个剖析，逐一对应、条条对照，做到每个问题有安排部署，每级党组织有整改任务，每个措施有具体抓手，每个任务有明确时限，确保件件有着落、事事有回音。
5月14日，新任党委书记魏文芳同志到岗后，当日下午就主持召开党委会议，专题听取和研究省委巡视反馈意见整改工作进展中的若干问题。随即亲自挂帅，深入调研、反复研究，认真解决了违规招待费清退、违规科技服务奖励经费清退、违规超职数配备干部等一系列涉及人员多、牵涉面广的问题。5月23日，学院召开全体党员教工和科以上干部大会，魏文芳同志就强力推进省委巡视反馈意见整改工作进行了再动员、再部署。
院党委动真碰硬抓整改。一是重难点整改任务有力推进。违规超职数配备干部问题整改到位；违规招待费清退、违规科技服务奖励经费甄别清退工作按计划推进。截止5月31日，已退还违规招待费113541元；已退还违规科技服务费60400元，其他违规科技服务奖励费用正在认真清查、甄别，尽快全部落实清退任务。二是建章立制工作全面完成。重点围绕加强党的建设、干部选拔任用、行政管理、招投标工作等6大方面进行了建章立制，其中修订完善的制度7项，新建制度20项。三是学院事业持续健康发展。学院以巡视整改为契机，着眼于加强党的建设，着眼于服务地方经济发展，着力在整改成果运用上下功夫。通过巡视整改，以问题为导向，完善机制，不断把全面从严治党引向深入。通过解决问题、改革创新、改进作风形成强大正能量，推动学院“十三五”规划实施和创新行动计划的落地，有力促进学院各项工作开展。
二、省委巡视组反馈意见整改落实情况
（一）贯彻落实党对高校重大方针政策不到位，在落实“四个意识”上有差距
1．针对贯彻党的教育方针政策不坚决的问题
一是及时全面贯彻落实党的教育方针。自去年10月省委第六巡视组巡视以来，进一步强化了党委中心组（扩大）学习，及时补学或再学了《习近平在全国高校思想政治工作会议上的讲话》、《习近平总书记< 关于新形势下党内政治生活的若干准则>和< 中国共产党党内监督条例>的说明》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、中共中央办公厅印发的《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》，习近平对推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要讲话等习近平总书记系列重要讲话和上级重要会议精神。并将“学习传达中央和上级重要会议、文件精神，研究学院贯彻落实意见”列入党委会议重要议题并严格执行。2017年3月23日，院党委召开了“学院2017年党建和思想政治工作会议”，会议传达了上级精神、安排部署了学院2017年党建和思想政治重点工作，出台了《中共开云「中国内陆」官方网站委员会关于加强和改进新形势下思想政治工作的实施意见》，院党委与各总支、职能部门签订了党建、党风廉政建设等目标责任状。通过系列学习和研讨，院党委更加坚定了坚持全面贯彻落实党的教育方针、坚持不懈传播马克思主义科学理论、坚持不懈培育社会主义核心价值观，引导广大师生做社会主义核心价值观的坚定信仰者、积极传播者、模范践行者，不断强化立德树人的根本任务，扎实办好中国特色社会主义高校，确保党委成为坚持正确办学方向的“舵手”的决心。
二是强化党委对学院的领导。出台了《中共开云「中国内陆」官方网站委员会关于贯彻< 中共湖北省委关于进一步加强党对高校领导的若干意见>的实施意见》。通过召开专题民主生活会、学习研讨会、谈心谈话等方式，进一步深化了对党委领导下的校长负责制的深刻认识，切实发挥院党委领导核心作用，院党委认真履行对学院的全面领导，对学院党的建设全面负责，履行管党治党、办学治校的主体责任。强化院（系）党的领导，进一步发挥院（系）党委（党总支）的政治核心作用。加强基层党组织建设，推动全面从严治党向学院基层延伸，充分发挥党支部战斗堡垒作用。院党委正积极向上级汇报和争取尽快充实学院领导班子力量，加强党务工作部门建设，已明确将党委工作部拆分为党委组织部、党委宣传部，在呈报给市委组织部的开云「中国内陆」官方网站第一次党代会和党委换届方案中，也明确了组织部长、宣传部长担任党委委员。为了做到立行立改，现由党委副书记兼任党委工作部部长，原党委工作部部长改任常务副部长。
三是强化学院意识形态工作。研究制订了《中共开云「中国内陆」官方网站委员会关于贯彻落实〈党委（党组）意识形态工作责任制实施办法〉的实施细则》，拟定了《党委（党组）落实意识形态工作责任清单》。5月17日，院党委书记魏文芳与各系、各部门签订了2017年学院意识形态工作目标责任书，将意识形态工作作为重要指标纳入领导干部和各部门年度考核内容。学院认真开展意识形态工作的研判、落实、检查、考核等工作，提高对意识形态工作极端重要性的认识，切实把意识形态工作贯穿在教书育人、教学科研的全过程。进一步加强了哲学社会科学课堂教学、报告会、研讨会、讲座、论坛、印刷品、网站等管理，严格实行审批制度。加强了校园文化阵地和各类社团的管理，强化党校教学管理，不给错误思想观点和行为提供任何传播渠道。
四是强化大学生思想政治工作。坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人。坚持不懈地推进马克思主义科学理论、社会主义核心价值观、习近平总书记系列重要讲话“进教材、进课堂、进学生头脑”。进一步加强学生思想政治队伍建设，已制（修）订内部人员调配、人才引进等方案，按照要求逐步配足配优专职思政课教师、政治辅导员。院党委已决定通过公开招聘方式今年引进2名思政课教师和3名政治辅导员。进一步规范和加强学生党支部的建设和管理。修订了《开云「中国内陆」官方网站学生管理规定》等14个学生管理办法，加强对学生的教育管理和纪律约束，注重人文关怀和心理辅导，“重教育、轻处分”，教育引导学生刻苦学习、遵守纪律。举办了“青马工程”大学生骨干培训班，开展了系列法制和安全教育主题班会，加强对大学生思想政治教育引领。致力于打造一支高素质的思想政治工作队伍、建设一个高标准的思想政治工作基地（含校史馆）、构建一套行之有效的思政课教学方式方法。
五是对于学习中央有关高校教育的重要精神不到位问题，党委工作部已经作出了深刻检查；对于意识形态工作方面出现的问题，时任院党委副书记和党委工作部部长分别作出了书面检查。
2．针对在办学方向上存在功利化和行政化的问题
一是及时纠正办学功利化倾向，切实维护学生权益。坚持教育公益性的属性，不增加学生及家长的负担。对于加价销售教材问题，2016年6月对2013级学生教材费用已退还3年期间所有加收费用，共计73.71万元；2016年12月，已清退2014级学生教材费用共计72.13万元；2015级学生的教材费在学生毕业之前一次性清算并多退少补。对2016级及以后的学生，学院均按年收费，按书商的折扣与学生据实结算。对于贫困学生奖（助）学金提计问题，从2017年开始，学院已严格按鄂财教发[2007]87号文件精神执行，足额计提了2017年学生奖助基金357.88万元，并列入学院年度经费预算。
二是规范机构和人员编制设置，努力去“行政化”。按照有关文件要求，结合学院发展实际，启动了调研论证工作，计划在今年年底完成机构改革和系部优化调整，进一步规范机构和人员编制设置；启动了新一轮岗位设置和人事分配综合改革方案编制工作，拟于今年11月前后完成相应改革。对于机关及教辅部门现有人员进行了摸底清理，综合考虑现有人员结构、超编部门岗位实际、工作人员履行岗位职责等因素，通过转岗、清退、鼓励离岗创业、增设专技岗位等方式，拟精减或转岗38人，目前已经完成26人，充实到一线教师、党建工作和辅导员队伍。通过人员转岗、人才引进等方式用2年左右时间解决好师生比偏低问题。根据上级有关要求和学院干部人事变化情况，对学院2014年11月1日调整的有关非常设机构领导小组及成员进行了全面的清理调整，其中学术委员会、教学工作委员会等专门委员会严格按有关章程进行设置产生，确保院领导及职能部门负责人在学术委员会中的占比符合规定。
（二）党委领导核心作用发挥不够，党的建设缺失
1.针对党委领导核心作用严重弱化的问题
一是因党政主要领导不团结问题，省委和省委组织部已对原党委书记、院长分别作了免职处理。新任党委书记魏文芳同志在5月14日到任大会上作了坚决执行省委、市委决定的表态。5月17日，魏文芳同志主持召开了党委中心组（扩大）2017年第五次集中学习活动，围绕如何有效开展同级监督，党委中心组成员作了交流发言，魏文芳同志作了中心发言。大家认为，加强党内监督尤其是同级监督，是推进全面从严治党、构建良好政治生态的迫切要求。大家表示，通过实施有效的同级监督，把规矩立起来，把党内政治生活规范起来、严肃起来，把党内监督进一步做实，从而推动学院各项事业顺利健康向前发展。5月27日下午，院党委召开了“坚持民主集中制 增强班子团结”专题民主生活会，学习传达了省委组织部鄂组通[2017]19号文件精神，各位党委班子成员就党政主要领导不团结问题开展了深刻的批评与自我批评，就进一步加强理论学习、提高“四个意识”、履行“一岗双责”、维护班子团结、做好民主决策等方面作了表态发言。
二是坚决贯彻执行党委领导下的校长负责制。在严格执行《开云「中国内陆」官方网站党委会会议制度及议事规则》、《开云「中国内陆」官方网站院长办公会议制度及议事规则》的基础上，细化了《会议工作规范及注意事项》，研究制订了《开云「中国内陆」官方网站关于执行“三重一大”制度的规定》，明确了“三重一大”事项的主要内容，决策机制和程序、监督检查以及责任追究。特别强调了建立完善党委书记同院长沟通机制，党委会议、院长办公会召开之前，对于重大问题和“三重一大”事项党委书记、院长要相互沟通、听取对方意见，在重大问题上事先不能达成一致意见的暂缓上会。坚持重要工作、重要事项和重要制度都提交党委会集体讨论，党委会通过做出决定、决议、指示和制定政策对学院工作实行统一领导，院长办公会具体部署落实党委决议的有关措施，研究处理教学、科研、行政管理工作。进一步规范会议管理，未经党委书记或院长授权，原则上不以学院名义召开专题会议，各业务方面的具体事宜需要会议商定的由相关领导和单位组织召开，院办公室不再统一记录和编发纪要。院办公室组织开展了公文写作培训，进一步加强会议记录和纪要的规范化管理，强调会议记录必须规范详尽、字迹清楚，重要会议全程录音。根据领导及分工的变化，进一步明确了院领导联系教学系（部），制订了院领导节假日值班登记本，坚持院领导听课制度。
2．针对党内政治生活不严肃的问题
一是夯实党建工作基层基础。严格执行基层党支部“三会一课”制度，突出把学校党委管党治党的要求落实到基层。制定实施了《学院二级党组织建设基本规范》、《学院基层党支部建设基本规范》，进一步明确院（系）级党组织和基层党支部的主体责任和具体任务。加强对两个《规范》落实情况的督导检查，对落实不力和弄虚作假者进行严肃处理。
二是完善党建工作三级目标管理制度。层层落实党建工作责任，细化具体考核办法，将党建与思想政治工作作为各二级单位领导班子建设的关键指标，纳入领导班子和党员领导干部任期（年度）目标考核体系，切实把党建工作融入教学、科研、管理等工作。学院党委决定从2017年起每年将开展院（系）级党组织书记履行党建工作第一责任人年度述职评议工作。
三是严肃规范党内政治生活。认真落实《关于新形势下党内政治生活若干准则》，全面贯彻《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和省委实施办法。依据《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》出台了《学院党委理论学习中心组学习实施办法》，进一步规范院党委中心组学习,加强对二级单位政治理论学习的督办和指导。严格执行“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、请示报告等党的组织生活制度。
四是对于电子工程系党总支编造虚假学习记录问题进行问责追责，责成党委工作部进行了调查，对电子工程系党总支进行全院通报批评，对原党总支书记作免职处理。
3.针对组织建设薄弱，党委长期不换届的问题
一是制订出台了《开云「中国内陆」官方网站党员代表大会制度实施办法》，起草了《关于召开中国共产党开云「中国内陆」官方网站第一次代表大会的报告》，正积极争取十堰市委和市委组织部的支持，结合加强学院领导班子建设，力争在2017年底之前召开学院第一次党员代表大会。
二是制订出台了《开云「中国内陆」官方网站基层党组织换届实施办法》，撤销了不够设置条件的图文信息中心、后勤管理与服务中心、思政课部、公共课部4个党总支，改为院直属党支部，对支部组成人员正严格按照规定进行选举产生。
三是组织对教育部《普通高等学校学生党建工作标准》进行了专题学习，并认真贯彻落实。将学生党建工作列入重要议事日程，建立健全学生党建工作领导体制和工作机制，进一步明确责任、严格标准、完善制度，推进大学生党建工作组织化、制度化、具体化。机电工程系已经严格按照程序成立了学生党支部，严肃认真规范的开展组织生活，以学生党支部为堡垒，全面带动引领学生思想政治工作。
四是针对机电工程系学生支部设置不规范问题，责令机电工程系党总支作出书面检查并整改，院党委对机电工程系通报批评；对超额配备汽车工程系总支副书记问题，院党委已免去超配的副书记职务；党委副书记针对该问题作了检查。
4.针对党费收缴管理不规范，党费私存个人账户的问题
一是通过“三会一课”等多种形式，各支部认真学习了《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，进一步明确按照党章规定向党组织交纳党费，是共产党员必须具备的起码条件，是党员对党组织应尽的义务。进一步强化和巩固了每月支部主题党日前交纳党费的活动，保证每位党员足额、按时交纳党费。
二是对2014至2016年，学院党员少交党费19.54万元，已经全面完成党费补缴，结合学院实际，制订了《开云「中国内陆」官方网站党费收缴、使用和管理办法》，将根据中央组织部即将出台的关于党费管理的补充规定进行修订后，立即颁布施行。
三是严格按照规定加快设立学院党费管理账户，已由财务处向十堰市工商银行提出申请，设立学院党费管理专用账户，加强党费的使用和管理，坚决杜绝党费私存情况。
四是对历史上党费私存个人账户问题，党委工作部作为责任部门已作出书面检查。
5.针对违规发展党员的问题
一是通过“三会一课”的形式，各总支认真组织学习了《中国共产党发展党员工作细则》，提高了对发展党员工作重要意义的认识。
二是结合学院实际情况，出台了《开云「中国内陆」官方网站发展党员工作实施细则》。对经济贸易系、机电工程系等党总支发展党员不规范问题，党委工作部进行了调查，经济贸易系、机电工程系党总支分别作出了检查并切实进行了整改。
三是出台了《开云「中国内陆」官方网站党员档案管理办法》，设立了专门的管理人员和档案室，明确了学生党员档案由党委组织部门专门管理，同时对全院学生党员档案进行了一次清理。
（三）落实“两个责任”不到位，推进落地生根措施不力
1.针对主体责任落实不力的问题
一是院党委已发文成立了党风廉政建设党委主体责任办公室，与党委办公室合署办公，专责研究、督办主体责任的落实。
二是制订出台了《中共开云「中国内陆」官方网站委员会党风廉政建设党委主体责任全程纪实管理办法（试行）》、《党风廉政建设党委主体责任清单》，印发了纪实记录本，建立院党委落实主体责任纪实制度。及时传达上级关于全面从严治党重要精神，每季度至少专题研究一次党风廉政建设，班子成员和下级党组织每半年向院党委报告一次落实主体责任情况，每年对班子成员和下级党组织落实主体责任情况进行一次检查考评等。
三是统筹制订了党总支（支部）书记培训班方案。组织全院党总支、支部书记，开展落实主体责任培训研讨，压紧压实主体责任，增强落实主体责任意识，提高履行主体责任水平，计划在7月底前完成。
四是严格按照有关规定，立即纠正了违规使用公务用车和办公用房的行为。
五是责令违规使用办公用房和公务用车的院领导在专题民主生活会上向院党委作了深刻检查；分管部门有严重违纪问题的对分管领导实行“一案双查”，责成分管领导作出检查，党委书记对相关院领导进行了约谈。
2.针对监督责任缺位的问题
一是院纪委工作机制进一步健全。全院各支部已按组织程序补选了纪检委员；院纪委向上级纪委和院党委报告工作，基层总支向院党委和纪委报告工作，进行党风廉政建设年度述职考评等，已写入学院党风廉政建设责任制实施细则和党委主体责任清单及纪实制度、纪委监督责任清单及纪委工作职责，并自2017年底在工作实践中实施。
二是纪委监察干部业务水平进一步提高。2016年12月和2017年6月各选派2名纪检干部分别参加了十堰市纪委和省纪委举办的纪检干部培训班学习；制定了举办学院纪检监察干部培训班方案，计划在7月底前实施。印发了纪检监察业务学习资料；组织纪委监察室的同志认真学习了纪律审查工作的相关法规；及时向市纪委请示汇报工作，争取市纪委的指导。
三是支持院纪委深化“三转”。院办公室牵头协调各部门已完成修改学院非常设议事协调机构，纪检监察干部不再参与非党建类的议事协调机构，纪委书记、纪委副书记已不再担任学院招投标工作管理委员会、基建项目领导小组等非党建和党风廉政建设的领导小组成员。纪委书记不再分管政策法规处，专职负责纪检、监察、审计工作。进一步明确了纪委和基层党组织纪检委员工作职责。
四是院纪委对2013年以来查处的案件进行了认真梳理和统计；在深刻反思工作不足的基础上，就监督执纪问责宽松软问题向院党委作出了书面检查。
五是院纪委向院党委提出了对图文信息中心严重违纪问题“一案双查”，追究相关领导责任的建议意见；院党委决定由魏文芳书记与时任图文信息中心分管领导进行约谈，二位同志作出书面检查。
（四）管党治党宽松软，对有的重点领域监管乏力
1.针对顶风违反中央“八项规定”精神的问题
一是由院纪委牵头，各相关职能部门具体负责，开展了贯彻落实中央八项规定精神专项检查和整改工作（主要内容包括：违规使用办公用房和公务用车、违规公款吃喝和超标准公务接待、工作作风不严不实、大操大办婚丧喜庆事宜等）。其中，关于违规使用办公用房问题，通过合并调整、筑墙隔断等方式，将办公用房面积超标问题彻底整改到位。4月初封存了违规购买的三辆车，并及时转交给汽车工程系用于实训教学。相关院领导就超标准使用办公室、使用违规车辆等问题在民主生活会上已做深刻检查。违规购置服装所欠款项通过扣除2年职工福利费方式已解决。
二是针对违规公款大吃大喝问题。学院组织召开动员大会，财务处宣讲了违规问题专项治理工作方案和清退工作具体要求。由财务处牵头,组建了工作专班,已对2014年至2016年公务接待中不合规范的进行了甄别,拿出详细的清退方案，分步组织清退，截止5月31日，首批已清退113541元。对于今后接待费用控制与核销问题，党委会议强调：（1）必须坚持合法合规的原则,必须提供“一函三单”（即，公函、公务接待审批单、原始菜单、正式餐饮发票）；（2）必须有序执行,上级批准的2017年全院41.6万公务接待费预算由财务处进行分配,院级保留10-15万元的额度,其余的分配给系部。全院所有的公务接待都凭公函到院办公室进行事前审批，明确人数、标准、陪餐人员等具体事项，是否上升为院级接待由分管办公室的院领导审批，预算控制以及核销把关由财务处负责。
三是对财务处报销把关不严进行问责，由党委书记与分管领导谈话，督促整改，责成财务处处长及核销人员作出书面检查。
2.针对少数领导干部插手工程建设项目的问题
一是对2013年以来50万以上13个项目进行了清查、汇总，重点清查了新校区建设以来是否存在分包、转包建设工程，或者指定使用工程建设材料、构配件、设备以及生产厂家、供应商的行为；是否存在利用职权或者职务上的影响，插手干预有关部门对工程建设领域中的违法违规行为进行查处以及工程款拨付的行为。
二是查找风险点，重新修订了《开云「中国内陆」官方网站基本建设管理暂行办法（修订）》，推进“项目立项、招投标、施工建设、资金管理”分离，防止部门出现既当裁判员又当运动员。进一步规范了工程建设流程，从制度和机制上防止和杜绝领导干部违规插手干预工程建设行为，从源头上预防和治理腐败，做到工程优质、项目廉洁、干部安全。
三是积极配合上级纪委，严肃查处“少数领导干部插手工程建设项目”问题。
3.针对政府采购和招标投标问题严重
一是资产管理处对2013年以来402个政府采购项目（含招投标项目）进行了专项清理。清理结果:（1）符合程序的政府采购项目320项；（2）经采购程序但程序不规范的有30项；（3）档案资料缺失或不齐全的项目有52项。
二是新修订的《开云「中国内陆」官方网站采购管理办法（修订）》进一步明确了招标采购工作领导小组的职责范围，能有效防范领导干部违规签批或以会议决定方式确定采购办法的风险；进一步规范了集中采购方式，能有效防范“化整为零”的风险；进一步细化了征集潜在供应商方式，能有效防范“围标串标”的风险。
三是开展了相关法规宣传。4月21日，学院组织党委中心组（扩大）2017年第三次学习，资产管理处在全院中层干部中开展了物资采购、项目建设等方面政策、法规和程序的宣传教育工作。
四是院监察室对艺术楼装修工程涉嫌围标串标问题进行了立案调查。
4.针对执行财经纪律不严，违纪违规问题
一是对于与社会机构合作办学事宜，学院召开了3次党委会、1次专题会、2次调研会，决定合作办学继续向前推进，督促2014级大三学生的不合理收费由企业负责退款，坚决杜绝2015级、2016级合作机构的高收费，做好学生思想稳定工作。后续的合作必须在卾价费[2015]116号文件精神下实施。
二是制订了《开云「中国内陆」官方网站入园企业管理办法》，加强对入园企业的评估、考核及退出等机制建设，促进校企合作工作不断严谨规范。
三是自2017年起，停止有偿招生，不再向生源学校支付招生宣传劳务费。由招办对2013-2015三年的招生数据进行了清理，每年的招生劳务费兑现人数均小于实际报到人数，在数据核对时已将自然填报的数据剔除,不存在不符合学院招生政策和财务规范的情况。对学院各部门招生结果的考核，是严格按照学院招生工作方案进行奖惩，奖惩数据都是经过各招生单位招生负责人和招办进行数据核对并进行过签字确认，不存在不符合学院政策和财务规范的奖励费。
四是按照现有招生模式，完善奖惩措施，招办会同人事处研究细则，将招生考核纳入学院新一轮奖励性绩效工资分配方案，确保招生奖惩符合绩效工资分配要求。
五是修订了学院技术服务项目管理办法的相关条款规定，严格加强技术服务项目的立项评审与结题评审，严格加强技术服务项目管理，将教师技术服务项目的奖励纳入学院教师绩效考核与奖励性绩效工资核算中。对套取科研经费问题进行核查，予以追缴。学院成立了技术服务费清查小组，参照十堰市科技局科研项目评审标准与要求，甄别和完善不规范的虚假技术服务项目。对2013-2015年期间所有技术服务项目除完税金额外，奖励金额进行全部清退，待清查、甄别完毕后，对真实的技术服务项目在2017-2018年绩效工资中安排奖励。对清查认定为虚假技术服务项目追缴发放的奖励资金，追缴资金纳入学院预算管理。
（五）针对执行高校干部选拔任用政策不到位、选人用人问题突出
1.针对因人设岗，违规提拔干部的问题
一是树立正确的选人用人导向。在5月12日党委中心组（扩大）2017年第三次专题学习中，认真组织学习了新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》和《湖北省属高校中层干部选拔任用办法（试行）》，学院党委再次重申了坚持正确的用人导向，严格按规定的程序、标准、条件选人用人的坚定决心。
二是健全选人用人制度。研制出台了符合学院实际的《干部选拔任用工作实施办法》、《干部选拔任用廉政监督制度》、《干部选拔任用工作纪实办法》，进一步规范干部选拔任用方式和程序，逐步完善干部的选任、交流、考核评价、退出以及干部选拔任用的责任追究等机制，做到用制度选人、靠制度管人，为干部工作提供制度保障。为了进一步加强新时期下学院干部选拔任用的顶层设计，学院还起草了《进一步加强干部队伍建设的意见》。
三是对违规提拔干部进行了纠正。违规设置的“财务处总会计师”领导职务学院已经下文撤销，同时按程序免去了财务处总会计师职务，时任党委工作部部长已经按照问责要求作出了书面检查。
2.针对“三超两乱”问题严重
一是坚决取消了违规设置的职务名称。违规设置的“财务处总会计师”、“副县级督学”、“副县级督导”等领导职务学院已经下文撤销。因工作需要，取消院长助理（副县级）、机关和教辅单位党总支书记由院党委委员兼任等整改方案中拟整改措施将在年底的干部换届工作中予以落实。
二是妥善消化了超职数配备的干部。学院对所有的非实职副县级干部进行了调岗，党委决定不再设置副县级干部岗位，免去了5位同志的副县级干部职务；原担任副县级督学（督导）的9位同志也已退出副县级岗位；原副县级督导已于2017年4月到龄退休一位；已免去财务处总会计师职务；两位同志不再作为副县级干部，转为六级职员。至此，“学院超出编制管理部门核定的职数，多配备副县级干部18人”问题已经消化解决。
三是严格规范编制职数管理。按照学院既定工作计划，按照新形势下的新要求，结合学院实际，启动了新一轮岗位设置和人事分配综合改革方案编制工作，拟于今年11月前后完成相应改革，在今年年底完成新一轮干部调整、岗位聘任及内设机构优化整合。依据“精兵简政，分类管理”的原则对机关和教辅单位人员实施分流转岗、分类管理，严格机关教辅部门编制管理，从政策上引导具有专技职称的教职工向教学一线流动，及时调转机关和教辅单位超编人员，充实专任教师队伍，逐步消化机关教辅部门超编人员，解决师生比偏低问题。
3.针对违规进人问题突出
一是对我院2011年3月至2016年9月学院自主引进人员开展进人情况的摸底调查和清理工作，并在此基础上制定出分类整改实施方案。2011年3月至2016年9月学院自主聘用的133人中，一线教师岗位（含辅导员、教辅岗）104人、管理岗19人、工勤岗10人。经查，所有人员在岗期间年度考核均为合格及以上等次，其中优秀等次47人次，未接到所在部门或其他群众反映不称职的情况。针对所在岗位要求，以提升履职能力为出发点，制定了分类整改实施方案。
对于通过“绿色通道”引进的、已取得全额事业编制的全日制研究生人员（38人），要求所在系（部）加强培养教育，3年内取得中级以上与所在专业相关的职业资格证书，尽快成长为“双师型”教师和专业骨干教师。
对于本科及以下学历人员（合计80人,其中一线教师岗60人），要求其在3年内取得研究生入学资格通知书，5年内取得相应学历或学位证书，一线教师岗位（含教学辅助岗位、辅导员岗位）需同时取得与所在专业相关的中级以上职业资格证书。待达到学院对外公开招聘同等条件后，通过公开招聘程序取得事业编制。在规定期限未达到整改要求者，学院将予以转岗、降岗使用，并根据新岗位核定工资标准，不同意转岗、降岗者予以解聘。年龄在45周岁以上、已取得副教授及以上职称者不做学历要求。
对于工勤岗位工作人员（9人），要求其认真履行工作岗位职责，3年内取得与所在岗位相匹配的中级及以上职业资格证书，自行提升学历层次，在规定期限未达到整改要求者，学院将予以解聘，并且从2017年起，学院将采用购买服务方式解决工勤岗位需求，一律不在自主引进工勤岗位人员。
二是严格按照上级主管部门要求，根据学院事业发展需要，依据《劳动合同法》、《事业单位人事管理条例》等法律法规，重新修订出台了《开云「中国内陆」官方网站教职员工引进与管理办法》，进一步规范学院人事管理，加强防范廉政风险意识，着力加大高学历、高层次、高技能人才引进力度，切实优化人员结构，为学院事业发展提供有效的人力资源支持。2017年人才引进工作已立行立改，用人计划通过两次党委会审议，并上报市人社局审批，在以后的人员引进工作中我们将严守用人计划、坚持引进标准、严格考录程序，实现招聘计划、用人条件、资格审查、面试笔试、录用情况等各环节的公开，主动接受监督，增强选人进人的透明度。
（六）涉嫌非法集资数额巨大，存在重大风险隐患
学院向教职工集资借款主要是由于新校区建设历史原因形成的，截至2017年3月31日职工借款余额约1.3亿元。一是正大力争取市委、市政府帮助解决。3月29日，学院向十堰市委领导同志递交了工作报告，就化解债务问题进行了重点汇报；5月2日，学院向市政府报送了《关于恳请市政府帮助化解学院债务的请示》，市政府正在调研。二是积极争取银行借款。4月份以来，先后与中国平安融资租赁公司湖北片负责人、工商银行十堰支行行长、中国银行十堰分行行长进行沟通商谈，就贷款置换职工借款的可行性进行了协商。
三、尚在查处和未办结的问题
6月7日上午，院党委书记魏文芳一行4人专程前往省委第六巡视组汇报我院巡视整改推进情况。按照省委第六巡视组领导的指导意见，我们进一步强化举措、严实要求、加快整改。目前，我院党委正积极配合省委巡视组移交、市纪委相关问题线索的查处工作。与此同时，我们正抓紧以下问题的整改落实工作。
一是馨园三号楼外网管道未招标、艺术楼转包等问题进行调查处理没落实。主要原因是历史跨度较长，人员退休、调岗，分工调整以及畏难情绪。已责令工作专班加快工作进度，查清问题并提出处理意见。
二是加快实施学院内设机构优化调整工作没落实。主要原因是主要领导变更的影响，保持阶段内工作稳定的要求以及方案批复需要时间等。已计划今年暑期拿出方案，经广泛民主、党委决策后报市编办批准，年底前落实。
三是“涉嫌非法集资，数额巨大，存在很大的风险隐患”问题没解决。主要原因是学院资金募集渠道单一、能力较弱，政府投入严重不足。正争取政府加大投入，争取银行信用贷款或融资租赁方式筹资，出让土地等途径，在年底前整改到位。
四、下一步深化巡视整改工作打算
经过两个多月的集中攻坚，我院对省委第六巡视组反馈意见的整改落实工作取得了阶段性成效。院党委将继续认真贯彻落实省委、省委巡视领导小组及省委巡视组的要求，坚持源头治理、标本兼治的原则，坚持把巡视整改工作作为重大政治任务，持续用力、久久为功，继续从严从实、善始善终抓好整改工作。
（一）进一步强化举措，推进巡视整改任务全面落实
严格对照《整改方案》和《整改任务书》，查漏补缺，认真梳理“点、面、长效机制”完成情况，坚持目标不变、力度不减，对整改台账再梳理、再盘点，实行销号管理。按照整改方案要求继续抓好整改工作，对于已整改到位的，继续巩固和扩大整改成果，防止问题反弹；对于违规进人、校企合作、涉嫌非法集资等问题进一步强化举措，破解难题，狠抓落实。对未销号的整改任务继续深化整改，今后每2个月上报一次整改进展情况（《整改情况报告》和《整改台账》），直至整改完毕。开展整改“回头看”活动，对全院整改活动情况进行全面检查验收，接受省委第六巡视组的督查。
（二）进一步提高政治站位，推进政治生态风清气正
坚决贯彻落实党对高校重大方针政策，进一步增强核心意识和看齐意识，一切言行统一到以习近平同志为核心的党中央要求上来，向党的路线、方针、政策看齐，向以习近平同志为核心的党中央看齐。不折不扣地落实《关于新时期党内政治生活的若干准则》。严格落实“三会一课”、组织生活会和民主生活会制度，全面加强工作痕迹管理。进一步增强大局意识和使命意识。坚持党委领导下的校长负责制，坚持民主集中制，在研讨重大工作、审议重大决策时，不带个人私利，一切从党的事业、集体利益出发，凝聚最广大人民群众的意志，尽力减少对立，务实推进集体事业发展。努力形成同心协力、克难奋进、遵纪守规、依法治校的优良政治生态。
（三）进一步严实内部管理，推进依法治校不断深入
严格贯彻执行中央八项规定，落实“三严三实”要求，推进“两学一做”学习教育制度化常态化，弛而不息深化作风建设。强化党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的落实，充分运用“四种形态”，推进全面从严治党向纵深发展。严格各项规章制度的贯彻落实，在干部选任、新进人员录用、招生录取、工程建设、财务管理等各个环节强化管理和监督，努力实现“从严治党、依法治校”长效机制的整改目标。以《开云「中国内陆」官方网站章程》为遵循，不断完善学院内部管理体制机制建设。坚决推进依法治校、依章办学，以规范、高效的内部治理结构和民主科学的管理体系，推动学院事业在遵循法治的轨道上实现内涵发展、特色发展和科学发展。
(四)进一步凝聚力量，推动学院各项事业不断进步
院党委将团结全院广大党员和教职工，特别是党员领导干部，坚决支持院长和行政团队按章程规定开展教学、科研和行政管理工作；全面加强党政班子的团结合作，平时多沟通、遇事多“补台”，一切以事业为重、以大局为重；坚持“为民、务实、清廉”和“忠诚、干净、担当”，院领导以身作则，着力营造良好的干事创业环境。学院将以贯彻落实“十三五”发展规划、高职教育创新发展行动计划为主线，以内涵发展为主题，以争创全国文明单位为突破，以审计和巡视整改为动力，以扎实推进“311质量提升工程”为抓手，推进国家产教融合发展工程项目“汽车产业开放性实训基地”建设，打造一支高水平的师资队伍，以先进的职教理念和优质的人才培养，为服务十堰市地方经济和推动湖北职业教育进步作出新的贡献。
总之，我院将严格按照省委、省委巡视组和市委要求，坚决推进巡视整改工作全面落实，努力实现“省委市委满意、省委巡视组满意、广大师生满意”和全面建立“从严治党、依法治校”的长效机制的整改目标，从而推进学院健康持续发展。
欢迎社会各界、干部群众对学院巡视整改工作进行监督，如有意见建议，请及时反映。
监督联系电话：0719-8126172
电子信箱：108721334@qq.com
通讯地址：湖北省十堰市茅箭区北京中路38号开云「中国内陆」官方网站纪委（监察室）
邮政编码：442000
特此通报。
中共开云「中国内陆」官方网站委员会
2017年7月10日
